湿地与候鸟

综述

石臼湖是溧水境内最主要的湿地与候鸟栖息地，其保护身份与候鸟记录分见多份来源，本篇按身份、数量与点位分列。

保护身份。2019 年 11 月，经江苏省林业局批复设立溧水石臼湖省级湿地公园，规划面积 91.7 平方公里（南京市人民政府 2023 年答复）；江苏省省级重要湿地名录载，溧水区石臼湖列入名录，面积 9140.71 公顷，坐标范围为东经 118°52′25.1″—118°58′37.0″、北纬 31°25′27.9″—31°33′14.3″，该名录未标注公布年份。2023 年，国家林业和草原局公告 2023 年第 23 号公布《陆生野生动物重要栖息地名录（第一批）》，自 2024 年 1 月 1 日起实施；名录江苏部分序号 167 为「江苏南京溧水石臼湖湿地候鸟重要栖息地」，主要保护物种为东方白鹳、鸿雁、白额雁、小天鹅等，现有主要保护形式为江苏溧水石臼湖省级湿地公园。区级湿地保护载体口径另载，全区有 2 个省级湿地公园、3 个湿地保护小区（《南京市溧水区国土空间生态保护和修复规划（2021—2035 年）》批前公示稿，2026 年 7 月）。

候鸟数量。石臼湖的候鸟以越冬水鸟为主。南京市人民政府网站 2025 年 12 月转载的报道载，南京是东亚—澳大利西亚候鸟迁飞通道的重要节点，石臼湖因此被称为「天鹅湖」；溧水区林特产技术推广站工作人员介绍，小天鹅是生态环境指示物种，10 年前在石臼湖越冬的小天鹅仅 1000—2000 只，2020 年冬天增加到 3 万多只，近几年因湖水水位较低每年维持在 5000 多只，2025 年因水位适宜、生态良好，来石臼湖的小天鹅超过去年高峰，达到近 3 年同期峰值。据新华日报 2026 年 4 月报道，2026 年江苏省越冬水鸟同步调查中，溧水石臼湖湿地的小天鹅数量达 5382 只，为近 3 年最高。区政府「自然资源」页另载，每年由北方长途飞临石臼湖过冬的天鹅最多可达万只。上述数字为不同年份、不同调查口径的计数，本篇并列，不取平均、不简写。

鸟种。溧水区人民政府 2023 年答复载，石臼湖多年积累的调查资料记录野生鸟类 14 目 40 科 117 种；该件另载，2007 年石臼湖第一次发现天鹅，至该件（2023 年）已 16 年，经监测列入国家重点保护的鸟类有 17 种，其中列入国家Ⅰ级重点保护野生鸟类有 3 种。该「14 目 40 科 117 种」与候鸟重要栖息地名录的「主要保护物种」是两种不同口径，不得互相补全。

越冬季节与监测。南京市人民政府网站转载的报道载，区林特产技术推广站联合属地组织 4 支专业队伍，在每年 11 月至次年 3 月在石臼湖沿线观测并记录各种鸟类，沿湖岸布设 24 台数字视频监控设备，对小天鹅等候鸟实时监控，及时发现并制止人为干扰。该时段是监测队伍的观测时段，不等于候鸟停留的全部时段。

湿地面积口径。石臼湖省级重要湿地名录载 9140.71 公顷；石臼湖省级湿地公园规划面积 91.7 平方公里（南京市人民政府 2023 年答复）；溧水区第三次国土调查主要数据公报（统一时点 2019 年 12 月 31 日）载，全区湿地 33.65 公顷，全部为内陆滩涂。三者统计对象不同——省级重要湿地面积、湿地公园规划面积、「三调」地类湿地——不得互相代替，也不得把「三调」的全区湿地合计当作石臼湖一处。

保护措施。退渔还湖方面，据人民网 2020 年 11 月报道，溧水全面进行退渔还湖，拆除 2.8 万亩石臼湖围网，小天鹅活动范围相对扩大；「2.8 万亩」是本次拆除的围网面积，不是湖泊面积。《南京市溧水区生态河湖行动计划（2019—2020 年）》（溧政办发〔2019〕92 号）载，到 2020 年自然湿地保护率达到 50% 以上，并列入石臼湖丹顶鹤、大鸨、小天鹅、白鹭、灰鹤等濒危物种抢救性保护；该件所列 2020 年目标为计划值。批前公示稿载，湖泊湿地保护修复重点区含石臼湖、东屏湖两处省级湿地公园以及中山湖（中山水库）库塘型湿地，方向包括「系统推进退（养）还湖湿、退养还湖」「逐步扩大自然湿地面积」。水质监测方面，溧水生态环境局部门整体支出预算绩效目标申报表把石臼湖省界湖心列为国考断面。文明观鸟方面，报道载溧水警方把「生态警务」延伸至观鸟一线，和凤镇派出所的「天鹅护卫队」自 2020 年以来以步巡与车巡结合方式在湖岸线巡查，并手举「礼貌观鸟、不扰生灵」提示牌。

分期与分区

本篇不按时间分期——现有来源给出的是逐年计数与文件年份，候鸟数量的年际波动没有可比的分期依据——只按保护身份、数量口径与观测点位作三重分区。

按保护身份分区（逐项落到石臼湖）：

• 省级湿地公园：溧水石臼湖省级湿地公园（2019 年 11 月批复，规划面积 91.7 平方公里）。
• 省级重要湿地：石臼湖（名录载 9140.71 公顷，未标公布年份）。
• 候鸟重要栖息地（国家级名录）：江苏南京溧水石臼湖湿地候鸟重要栖息地（国家林业和草原局公告 2023 年第 23 号，自 2024 年 1 月 1 日起实施）。

按数量口径分区（逐年并列）：

• 10 年前：越冬小天鹅 1000—2000 只。
• 2020 年冬：3 万多只。
• 近几年：每年维持 5000 多只（因湖水水位较低）。
• 2025 年：超上年高峰，近 3 年同期峰值。
• 2026 年同步调查：5382 只，近 3 年最高（据新华日报报道）。
• 「最多可达万只」（区政府「自然资源」页）：峰值口径，非常年数量。

按观测点位分区（各有所据）：

• 和凤中杨村旁「龙猫草海」：报道所载沿石臼湖的热门观鸟点之一。
• 和凤镇许家村、石湫街道三星村：区政府答复所载近年 4—5 月沿湖出现「网红草」景观处。
• 和凤镇张许村：区政府答复所载沿湖及湖滩露营点。

存疑之处

• 小天鹅数量为逐年波动口径（1000—2000 只 → 3 万多只 → 5000 多只 → 2026 年 5382 只），不得简写成「每年 3 万只」或「常年 5000 只」；引用时须带年份与出处。
• 「5382 只」出自新华日报对 2026 年江苏省越冬水鸟同步调查结果的报道，本站未在江苏省林业局官网核到该分项数字的原文，属转述；它是 2026 年 1 月同步调查的单次计数，不是常年数量，行文不得改写为「石臼湖有小天鹅 5382 只」。
• 「每年 11 月至次年 3 月」是监测队伍的观测时段，不等于候鸟停留的全部时段，行文须限定为「监测时段」。
• 「最多可达万只」（区政府「自然资源」页）是峰值口径，不是常年数量，不得改写为「每年有万只天鹅」。
• 候鸟重要栖息地名录只列「主要保护物种」，不是该地鸟类全部名录，不得与区农业农村局答复的「14 目 40 科 117 种」互相补全或换算。
• 省级重要湿地名录未标注公布年份，本站不写「某年列入」；条目所写「2020 年」依据的是市政府答复「次年完成界桩、标识选点与安装」，该答复未给批准年份。
• 湿地面积三口径统计对象不同：省级重要湿地 9140.71 公顷、省级湿地公园规划面积 91.7 平方公里、「三调」公报全区湿地 33.65 公顷（只含内陆滩涂）；三者不得互相代替，且「三调」公报是全区合计，统一时点为 2019 年 12 月 31 日，不是公报发布年（2022 年）的现状。
• 「2.8 万亩」是人民网报道所载本次拆除的围网面积，不是湖泊面积，也不等于全部围网面积；属媒体报道，引用时须标明「据人民网报道」并带年份。
• 观鸟点只核到和凤中杨村旁「龙猫草海」一处（报道）与和凤镇许家村、石湫街道三星村、和凤镇张许村（区政府答复）三处，本站不补写其他观鸟点。
• 「自然湿地保护率达到 50% 以上」是溧政办发〔2019〕92 号所列 2020 年计划值，是否达成须另找公报或总结来源核对，不得写成实绩。
• 「丹顶鹤、大鸨、小天鹅、白鹭、灰鹤」是文件列举的抢救性保护对象，不是物种名录，也不含数量，不得当作石臼湖鸟类名录使用。
• 「石臼湖省界湖心」是国考断面名（溧水生态环境局部门整体支出预算绩效目标申报表），该表给的是断面名与考核层级，不给断面水质类别数值，不得据以写「水质为某类」。
• 石臼湖地跨江苏、安徽两省，候鸟重要栖息地名冠「南京溧水」，但不得据名称断言石臼湖全湖属溧水；溧水区人民政府 2023 年答复载，石臼湖由南京市溧水、高淳和安徽省马鞍山市博望、当涂三区一县共同管理。
• 本篇「分期与分区」一节不设时间分期：现有来源未给候鸟数量或湿地演变的可比分期依据，文中各年份均为观测年份或文件年份。